알림 목록

Wilayah Analisis:  22 kota dan kabupaten di Gyeongsangbuk-do
Wilayah Inti:  Poros industri teknologi tinggi Gumi, Pohang, Gyeongsan, dan Gyeongju, serta wilayah dengan penurunan populasi termasuk Andong, Yeongju, Sangju, Mungyeong, Uiseong, Cheongsong, Yeongyang, Yeongdeok, Cheongdo, Goryeong, Seongju, Bonghwa, Uljin, dan Ulleung
Agenda:  Apakah aset teknologi tinggi, AX, komputasi, dan R&D yang terkonsentrasi di sekitar Gumi dan Pohang terhubung dengan industri yang ada di 22 kota dan kabupaten Gyeongbuk untuk mengurangi kesenjangan dalam produktivitas, lapangan kerja, populasi, dan keseimbangan fiskal?
Jenis Waktu Emas: Peluang + Risiko Divergensi Struktural
Tanggal Referensi: 28 Agustus 2026
Versi: Intelijen Waktu Emas AX Regional v3.2
 

Kesenjangan AX di Gyeongbuk seharusnya dinilai bukan sebagai risiko di masa depan, tetapi sebagai kemungkinan munculnya kesenjangan produktivitas baru di atas kesenjangan yang sudah ada di bidang industri, populasi, keuangan, dan aksesibilitas . Pada akhir tahun 2025, populasi Gyeongbuk diproyeksikan mencapai sekitar 2.506.000 jiwa, yang terdiri dari 22 kota dan kabupaten. Dari jumlah tersebut, 15 kota dan kabupaten ditetapkan oleh pemerintah sebagai daerah dengan penurunan populasi , sementara Gyeongju dan Gimcheon diklasifikasikan sebagai daerah yang perlu diperhatikan terkait penurunan populasi. Dengan kata lain, 17 dari 22 kota dan kabupaten termasuk dalam kategori penurunan populasi atau daerah yang perlu diperhatikan. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Industri bergerak ke arah yang berlawanan. Sementara lima kota aliansi mega-teknologi industri maju utama yang diusulkan oleh Provinsi Gyeongsang Utara untuk tahun 2026 menghubungkan AI/semikonduktor, mobilitas masa depan, bio, energi, dan pertahanan di berbagai kota dan kabupaten, infrastruktur AX inti sebenarnya dibangun paling cepat di Gumi dan Pohang terlebih dahulu. Dari tiga kompleks industri demonstrasi AX nasional, dua—Gumi dan Pohang—dipilih dari Provinsi Gyeongsang Utara, dan total 48,1 miliar won akan diinvestasikan dalam infrastruktur manufaktur AX di kedua wilayah ini dari tahun 2026 hingga 2029. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsang Utara )

Skala investasi digital di seluruh Gyeongbuk secara keseluruhan juga substansial. Pada tahun 2026, provinsi dan 22 kota dan kabupaten sedang mengerjakan sekitar 720 proyek informatisasi dengan total anggaran sekitar 142,6 miliar won . Pada saat yang sama, sistem respons bersama antara provinsi dan kota/kabupaten sedang dibangun berdasarkan Rencana Dasar Informatisasi Cerdas 2026–2030. Meskipun landasan regional untuk investasi informatisasi telah ada, Peta Kesiapan AX—yang membandingkan keahlian AI, data industri, perusahaan pengguna, layanan penduduk, dan tingkat AI administratif berdasarkan kota/kabupaten menggunakan standar yang sama—belum tersedia dalam bukti yang dapat diakses publik. ( Pusat Bisnis Serikultur dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Provinsi Gyeongsang Utara juga telah mengidentifikasi desentralisasi, fragmentasi, dan tumpang tindih investasi yang berpusat pada distrik administratif yang ada sebagai masalah dan telah mengejar rencana pengembangan Kota Aliansi Teknologi Mega dan regional sejak tahun 2026. Dimulai dengan delapan kota dan kabupaten di wilayah utara, provinsi ini mengidentifikasi proyek-proyek yang saling terkait melalui konsultasi kebijakan dengan 22 kota dan kabupaten, dan sejak Juli, pertemuan strategis 'Tim Ekonomi Gyeongbuk+22' telah berkeliling kota dan kabupaten. Arah kebijakan bergeser dari desentralisasi ke konektivitas . ( Pusat Bisnis Serikultur dan Serangga Gyeongsang Utara )

Namun, yang saat ini dikonfirmasi dalam bukti yang tersedia untuk umum adalah rencana keterkaitan dan tata kelolanya . Belum cukup diverifikasi apakah AI manufaktur dari Gumi benar-benar telah ditransfer ke produktivitas perusahaan manufaktur di Yeongju, Sangju, dan Mungyeong, apakah aset data dan komputasi AI dari Pohang telah dimanfaatkan di industri Andong, Uiseong, dan Bonghwa, atau apakah strategi aliansi industri telah diterjemahkan menjadi lapangan kerja, bisnis, dan pendapatan di daerah yang mengalami penurunan populasi.

Oleh karena itu, struktur inti dari celah Gyeongbuk AX adalah sebagai berikut.

Kesenjangan industri yang ada → Kesenjangan akses AI dan data → Kesenjangan adopsi AX perusahaan → Kesenjangan produktivitas → Kesenjangan lapangan kerja dan pendapatan → Mobilitas pemuda → Kesenjangan demografis dan fiskal

Jika aset AX unggulan Gumi dan Pohang tidak diubah menjadi Infrastruktur AX Bersama yang dapat digunakan kembali oleh seluruh wilayah Gyeongbuk dalam dua hingga tiga tahun ke depan , sangat mungkin kesenjangan yang ada dalam penurunan populasi akan semakin mengakar sebagai kesenjangan struktural baru antara 'wilayah yang menggunakan AI untuk meningkatkan produktivitas' dan 'wilayah yang mengonsumsi layanan AI'.

Gyeongbuk memiliki wilayah daratan terbesar di antara semua pemerintah metropolitan dan provinsi di negara ini, meliputi 18.424 km², dan terdiri dari 22 kota dan kabupaten, serta 321 eup, myeon, dan dong. Populasinya diproyeksikan mencapai sekitar 2.506.000 jiwa pada akhir tahun 2025. PDB sementara untuk tahun 2024 adalah 134 triliun won, dan struktur industrinya terdiri dari 41,4% pertambangan dan manufaktur, 43,7% jasa, dan 5,2% pertanian, kehutanan, dan perikanan. Meskipun manufaktur menyumbang proporsi yang tinggi, struktur industri sangat bervariasi menurut wilayah. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Dengan dirilisnya data GRDP baru untuk kota dan kabupaten berdasarkan tahun 2023 pada Juni 2026, sebuah patokan resmi telah diperoleh untuk membandingkan skala ekonomi dan struktur industri dari 22 kota dan kabupaten. Namun, karena tahun dasarnya adalah 2023, efek investasi dari Kompleks Industri Demonstrasi AX, Pusat Data AI, dan industri teknologi tinggi baru pada tahun 2025–2026 belum tercermin. Statistik ini harus digunakan sebagai Patokan Resmi Historis , dan perubahan selanjutnya harus dilengkapi dengan data Runtime.

Struktur regional sudah terbagi menjadi dua kelompok. Daerah-daerah seperti Pohang, Gumi, Gyeongju, Gyeongsan, Chilgok, dan Gimcheon memiliki fondasi yang relatif kuat di bidang industri, universitas, transportasi, dan bisnis, sedangkan 15 daerah yang ditetapkan pemerintah sebagai daerah dengan penurunan populasi adalah Andong, Yeongju, Yeongcheon, Sangju, Mungyeong, Uiseong, Cheongsong, Yeongyang, Yeongdeok, Cheongdo, Goryeong, Seongju, Bonghwa, Uljin, dan Ulleung. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Ini adalah struktur di mana transisi AX kemungkinan besar tidak akan berlangsung dengan kecepatan yang sama.

Strategi Kota Aliansi Megateknologi Gyeongbuk menghubungkan AI dan semikonduktor ke Pohang, Gyeongju, Andong, Yecheon, Gumi, dan Gyeongsan; mobilitas masa depan ke Gyeongju, Gimcheon, Yeongju, Yeongcheon, Gyeongsan, dan Chilgok; dan bioteknologi ke Pohang, Andong, Sangju, Uiseong, dan Yecheon. Strategi ini memperluas sektor energi ke Pohang, Gyeongju, Yeongdeok, dan Uljin, serta sektor pertahanan ke Pohang, Gyeongju, Gimcheon, Gumi, Yeongju, dan Uiseong. Struktur ini bertujuan untuk menggeser kebijakan industri dari pendekatan yang berpusat pada distrik administratif ke jaringan industri fungsional. ( Kantor Konstruksi Selatan )

Namun, investasi aktual dan infrastruktur AX menunjukkan disparitas regional yang signifikan. Sementara kompleks industri percontohan AX, perusahaan manufaktur skala besar, dan infrastruktur data dan R&D telah terwujud di Gumi dan Pohang, banyak wilayah yang mengalami penurunan populasi dialokasikan untuk fungsi lanjutan kota koalisi industri, seperti bahan baku, demonstrasi, daur ulang, energi, dan mesin pertanian. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Oleh karena itu, pembedaan berikut ini diperlukan.

• Penunjukan aliansi industri ≠ hubungan industri
• Konsultasi Kebijakan ≠ Kontrak Pasokan
• Pembangunan infrastruktur AI ≠ penggunaan bersama oleh kota dan kabupaten
• Mengidentifikasi proyek bersama ≠ Meningkatkan produktivitas regional
• Ekspansi proyek TI ≠ Penyetaraan Kesiapan AX

Penilaian saat ini menunjukkan bahwa Jaringan Kebijakan sedang dibentuk, tetapi hasil dari Jaringan Ekonomi adalah Kesenjangan Data.

Perubahan struktural pertama di Gyeongbuk adalah pergeseran dari kebijakan industri independen oleh kota dan kabupaten ke kebijakan industri bersama berdasarkan fungsi . Khusus untuk semikonduktor, telah diusulkan ekosistem mandiri yang menghubungkan material dan komponen Gumi, semikonduktor daya Pohang, dan material gas khusus Yeongju; sementara itu, untuk baterai sekunder, fungsinya telah dibagi menjadi material Pohang dan Sangju, ESS Pantai Timur, elektrifikasi mobilitas di wilayah selatan, dan demonstrasi mesin pertanian yang menggunakan baterai bekas di wilayah utara. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Perubahan kedua adalah perluasan unit informatisasi dari sistem yang berpusat pada pemerintah provinsi menjadi sistem provinsi plus komunitas yang terdiri dari 22 kota dan kabupaten . Di bawah Rencana Dasar Informatisasi Cerdas 2026–2030, sekitar 720 proyek senilai sekitar 142,6 miliar won sedang diimplementasikan secara serentak di seluruh provinsi, kota, dan kabupaten. ( Pusat Bisnis Peternakan Ulat Sutra dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Ketiga, kebijakan kependudukan juga diperluas menjadi strategi ekonomi untuk semua kota dan kabupaten. Pada tahun 2026, Gyeongbuk akan memperluas kebijakan visa khusus wilayah yang ada, yang berfokus pada 15 wilayah dengan penurunan populasi, ke seluruh 22 kota dan kabupaten. Dengan menerapkan visa F-2-R dan E-7-4R ke wilayah-wilayah yang mengalami penurunan populasi ini dan program visa wilayah luas percontohan ke lima kota dan kabupaten yang tersisa, provinsi ini bertujuan untuk menghubungkan daya tarik dan pemukiman tenaga kerja asing yang sesuai dengan industri. ( Pusat Bisnis Serikultur dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Oleh karena itu, kesenjangan AX bukan hanya masalah teknologi.  Kesenjangan ini bergeser karena perbedaan kecepatan transisi simultan dari industri, talenta, populasi, dan administrasi .

Gyeongsangbuk-do sepenuhnya meluncurkan rencana pembangunan regionalnya untuk 22 kota dan kabupaten pada tahun 2026. Dimulai dengan delapan kota dan kabupaten di wilayah utara, pendekatan ini melibatkan pengumpulan isu-isu yang belum terselesaikan dan tugas-tugas pembangunan dari setiap daerah serta mengidentifikasi proyek-proyek kolaborasi antar kota yang sesuai dengan model "Kota Bersatu". ( Pusat Bisnis Serikultur dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Pada bulan Juli, bertepatan dengan peluncuran pemerintahan pemilihan umum ke-9, pertemuan strategis 'Tim Ekonomi Gyeongbuk+22' dimulai. Dimulai dari Gyeongsan dan Pohang, struktur ini melibatkan departemen ekonomi dan industri provinsi yang melakukan kunjungan ke kota-kota dan kabupaten untuk secara langsung mengkoordinasikan isu-isu industri regional dan proyek-proyek pembiayaan kebijakan. ( Pusat Bisnis Serikultur dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Di bidang informatika, kepala departemen TI dari 22 kota dan kabupaten membahas sistem kerja sama bersama untuk tahun 2026 dan mulai berbagi 720 proyek di tingkat provinsi. Strukturnya telah bergeser dari tahap di mana masing-masing kota dan kabupaten secara independen mengejar proyek digital ke tahap di mana setidaknya informasi proyek dan arahan implementasi dibagikan. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Sebanyak 594 miliar won akan diinvestasikan pada 126 proyek pada tahun 2026 untuk mengatasi penurunan populasi . Siklus kebijakan juga bergeser ke tahap peninjauan hasil, yang melibatkan peninjauan hasil kinerja tahun 2025 diikuti dengan pembahasan rencana implementasi tahun 2026. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Namun, indikator Kesiapan umum untuk 22 kota dan kabupaten yang mengelompokkan kelompok kebijakan ini dari perspektif AX belum dikonfirmasi dalam bukti publik.

Masalah kesenjangan regional di Gyeongbuk berbeda jenisnya dengan yang terjadi di wilayah metropolitan Seoul.

Kawasan Metropolitan Seoul menghadapi masalah serius berupa konsentrasi industri dan penduduk yang sangat tinggi di wilayah selatan tertentu. Di sisi lain, Gyeongbuk memiliki struktur di mana industri dan area permukiman tersebar secara fisik di wilayah yang luas, dan pusat-pusat industri berteknologi tinggi hanya ada sebagai titik-titik yang tersebar, dengan banyak kota dan kabupaten yang telah memasuki fase penurunan populasi .

Fakta bahwa 15 dari 22 kota dan kabupaten secara resmi ditetapkan sebagai daerah dengan penurunan populasi menunjukkan bahwa jika kebijakan AI dan industri teknologi tinggi yang baru hanya mengikuti struktur spasial yang ada, dampaknya kemungkinan besar akan terkonsentrasi di beberapa pusat utama. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Di sisi lain, kekuatan Gyeongbuk terletak pada sektor manufakturnya yang mencapai 41,4% dan banyaknya industri khusus regional. Kesenjangan produktivitas dapat dipersempit dengan menerapkan teknologi AX dari Gumi dan Pohang pada industri yang sudah ada, daripada dengan membina perusahaan AI serbaguna di setiap kota dan kabupaten. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Strategi kompetitif Gyeongbuk ditetapkan sebagai Infrastruktur Bersama + Kepemilikan Masalah Lokal, bukan Infrastruktur yang Sama di Mana-mana .

Gyeongbuk memiliki 22 kota dan kabupaten.

Terdapat 15 wilayah dengan penurunan populasi.

Dua lokasi merupakan daerah yang menjadi perhatian terkait penurunan populasi. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Oleh karena itu, 17 dari 22 lokasi termasuk dalam zona risiko penurunan populasi.

Sebanyak 594 miliar won akan diinvestasikan dalam 126 proyek untuk mengatasi penurunan populasi hingga tahun 2026. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Terdapat sekitar 720 proyek informatisasi di tingkat provinsi dan kota/kabupaten, dengan total anggaran sekitar 142,6 miliar won. ( Pusat Bisnis Peternakan Ulat Sutra dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Sebanyak 48,1 miliar won akan diinvestasikan di Kompleks Industri Percontohan Gumi-Pohang AX. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Anggaran Provinsi Gyeongbuk tahun 2026 adalah 14,0363 triliun won. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Angka-angka ini tidak dapat dijumlahkan menjadi satu skor total.

Namun, asimetri struktural telah dikonfirmasi.

Meskipun masalah penurunan populasi tersebar luas di sebagian besar kota dan kabupaten di Gyeongbuk, infrastruktur AX yang canggih masih dalam tahap pembentukan awal di beberapa pusat industri.

Oleh karena itu, kinerja di masa depan harus dinilai berdasarkan Tingkat Difusi , bukan jumlah investasi AX.

Kuncinya adalah tingkat konversi dari pusat-pusat AX terkemuka ke kota dan kabupaten non-pusat.

Kesenjangan terbesar terletak antara basis produksi AI dan area pemanfaatan AI .

Meskipun data manufaktur, laboratorium terbuka, dan kembaran digital sedang dibangun di Gumi dan Pohang, belum ada hasil yang diungkapkan mengenai apakah bisnis, pertanian, dan administrasi di daerah seperti Yeongyang, Bonghwa, Cheongsong, Uiseong, dan Sangju benar-benar dapat memanfaatkan aset-aset ini.

Poin kedua menyangkut kesenjangan antara kebijakan industri dan kebijakan kependudukan . Meskipun Gyeongbuk menerapkan kebijakan talenta asing di seluruh 22 kota dan kabupaten, pelacakan terpisah diperlukan untuk menentukan seberapa erat talenta yang masuk ke wilayah tersebut terhubung dengan fungsi pekerjaan AX teknologi tinggi dan manufaktur lokal. Meskipun 1.638 individu tertarik ke wilayah yang mengalami penurunan populasi melalui visa khusus wilayah pada tahun 2025, data yang tersedia untuk umum yang menghubungkan hal ini dengan pemukiman jangka panjang, kinerja pekerjaan, dan hasil pendapatan masih terbatas. ( Pusat Bisnis Serikultur dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Poin ketiga berkaitan dengan hubungan antara proyek informatisasi dan produktivitas AX . Bahkan dengan lebih dari 720 proyek, jika tingkat pemanfaatan AI, standar data, dan tingkat penggunaan kembali platform umum berbeda di setiap kota dan kabupaten, investasi digital itu sendiri dapat kembali menciptakan kesenjangan. ( Pusat Bisnis Serikultur dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Poin keempat berkaitan dengan hubungan antara kota-kota koalisi metropolitan dan bisnis-bisnis aktual . Meskipun peta kebijakan menghubungkan banyak kota dan kabupaten, Hasil Jaringan—yang menunjukkan penelitian dan pengembangan bersama, kontrak pasokan, pertukaran personel, dan tingkat pemanfaatan data—masih belum memadai.

Gyeongbuk membutuhkan Peta Kesiapan AX untuk 22 Kota/Kabupaten .

Indikator minimum dapat terdiri dari enam sumbu berikut.

• Basis Industri
• Akses AI/Data
• Bakat
• Adopsi Bisnis
• Pemerintah AX
• Hasil yang Diharapkan Warga

Setiap kota dan kabupaten tidak boleh direduksi menjadi satu skor komprehensif tunggal, dan kesenjangan antar sektor harus dipertahankan sebagaimana adanya.

Di wilayah metropolitan, data manufaktur Gumi, komputasi Pohang dan kembaran digital, serta sumber daya AI dari universitas dan lembaga penelitian disediakan sebagai Infrastruktur AX Bersama , dan kota serta kabupaten harus mendefinisikan masalah industri mereka sendiri.

Secara kelembagaan, daripada mengelola 720 proyek informatisasi sebagai daftar proyek terpisah, perlu dilakukan standardisasi agar dapat menggunakan kembali teknologi, data, keamanan, dan fungsi AI yang umum.

Saat ini, perluasan AX di Gyeongbuk berada pada tahap awal transisi dari pusat utama menjadi bukan pusat. Kompleks Industri Demonstrasi AX Gumi-Pohang secara resmi bertujuan untuk menyebarkan model manufaktur otonom yang terverifikasi ke kompleks industri lainnya; namun, hingga tahun 2026, demonstrasi tersebut masih dalam tahap awal, sehingga jumlah perusahaan yang melakukan ekspansi dan hasil produktivitas sebenarnya belum terjadi atau belum diungkapkan. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Dari segi kebijakan kependudukan, program visa khusus regional telah dikonfirmasi berhasil menarik 1.638 warga asing ke daerah-daerah yang mengalami penurunan populasi. Pada tahun 2026, cakupan aplikasi diperluas untuk mencakup seluruh 22 kota dan kabupaten. Langkah verifikasi selanjutnya melibatkan penilaian apakah penduduk yang datang telah menetap setidaknya selama tiga tahun dan seberapa besar hal itu telah mengurangi kekurangan tenaga kerja di bisnis lokal. ( Pusat Bisnis Serikultur dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Kesenjangan data terbesar saat ini adalah meskipun masukan kebijakan regional telah dikonfirmasi, sulit untuk membandingkan hasil AX terhadap pendapatan penduduk, produktivitas perusahaan, dan pemukiman pemuda berdasarkan kota dan kabupaten menggunakan standar yang sama .

Faktanya, tiga zona waktu AX yang berbeda hidup berdampingan di Gyeongbuk.

Wilayah AX terkemuka adalah Gumi dan Pohang. Demonstrasi manufaktur AX dan investasi skala besar di industri maju telah memasuki fase implementasi. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Zona industri tipe transformasi meliputi Gyeongju, Gyeongsan, Gimcheon, Yeongcheon, dan Andong. Ini adalah tahap di mana industri yang sudah ada atau industri teknologi tinggi baru digabungkan dengan AI, mobilitas, bioteknologi, dan tenaga nuklir. ( Kantor Konstruksi Selatan )

Wilayah AX yang mengalami penurunan populasi sebagian besar adalah wilayah kabupaten. Di wilayah ini, AX yang melibatkan pertanian, pariwisata, kehutanan, energi, layanan kebutuhan hidup, dan administrasi lokal lebih mungkin menjadi jalur produktivitas yang realistis daripada menarik pabrik-pabrik teknologi tinggi berskala besar.

Oleh karena itu, pengembangan AX yang seimbang di Gyeongbuk harus dirancang bukan untuk menyebarkan industri yang sama, tetapi untuk menghubungkan peran AX yang berbeda di setiap wilayah .

Pada tahun 2026, tiga sumbu waktu dimulai secara bersamaan.

Kompleks Industri Percontohan Gumi-Pohang AX adalah proyek untuk tahun 2026–2029. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Rencana Induk Informatika Cerdas Gyeongbuk mencakup periode 2026–2030. ( Pusat Bisnis Peternakan Ulat Sutra dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Rencana pembangunan kota dan wilayah Megatech Alliance untuk 22 kota dan kabupaten juga mulai dilaksanakan secara serius pada tahun 2026. ( Pusat Bisnis Serikultur dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Jika standar data umum, platform umum, dan peran AX untuk setiap kota dan kabupaten tidak ditentukan dalam dua hingga tiga tahun ke depan, biaya koneksi akan meningkat setelah setiap wilayah membangun sistem informasi, proyek pendukung, dan struktur data yang terpisah.

Risiko waktu lebih besar dalam hal populasi. Di 15 wilayah yang mengalami penurunan populasi, ada kemungkinan penurunan jumlah pemuda dan pekerja terampil akan terjadi sebelum transisi industri.

Jika Anda bertindak sekarang, Anda dapat merancang struktur penggunaan bersama untuk aset AI daripada instalasi terdistribusi .

12-1. Studi Kasus Penerapan Masa Keemasan di Pemerintah Daerah Tingkat Dasar ① — Kota Yeongju

Yeongju secara resmi merupakan wilayah dengan penurunan populasi, namun telah dimasukkan dalam berbagai rantai nilai untuk material berbasis gas khusus semikonduktor, mobilitas masa depan, dan pertahanan dalam Strategi Megateknologi 2026. Alih-alih menjadi wilayah yang menghadapi kepunahan, perannya justru dibangun sebagai Simpul Jaringan untuk industri teknologi tinggi. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Kesenjangan Kesiapan adalah hubungan antara peran industri dan infrastruktur AX. Sistem harus dirancang sedemikian rupa sehingga perusahaan yang berbasis di Yeongju benar-benar memanfaatkan data AX dan manufaktur semikonduktor Gumi, mengubahnya menjadi R&D bersama, perkiraan kualitas, dan kontrak pasokan. Masa Keemasan adalah tahun 2026–2028, ketika unit kebijakan beralih dari 'dukungan untuk daerah dengan penurunan populasi' ke 'daerah fungsional industri maju '.

12-2. Studi Kasus Penerapan Masa Keemasan di Pemerintah Daerah Tingkat Dasar ② — Uiseong-gun

Meskipun Uiseong secara resmi ditetapkan sebagai wilayah dengan penurunan populasi, wilayah ini termasuk dalam Strategi Megatech sebagai area penghubung antara industri bio dan pertahanan, serta tunduk pada kebijakan imigrasi berbasis wilayah. Hal ini menciptakan struktur di mana kebijakan populasi dan industri beririsan dalam wilayah yang sama. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Kesenjangan Kesiapan terletak antara mengelola populasi pendatang hanya sebagai jumlah penduduk dan memanfaatkannya sebagai talenta industri. Proses visa khusus wilayah → pencocokan pekerjaan → perusahaan lokal AX → pemukiman harus terhubung sebagai satu kesatuan. Masa Keemasan Uiseong adalah 2 hingga 3 tahun pertama di mana kebijakan kependudukan dapat diubah menjadi kebijakan produktivitas industri .

Jika Gyeongbuk gagal memenuhi rancangan konektivitas saat ini, investasi AX dapat memperburuk kesenjangan ekonomi yang ada.

Gumi dan Pohang berkembang menjadi wilayah yang memproduksi dan menerapkan AI, sementara wilayah dengan populasi yang menurun mungkin tetap menjadi daerah yang membeli layanan AI.

Risiko kedua adalah silo digital . Jika sekitar 720 proyek TI menjadi sistem independen di setiap kota dan kabupaten, biaya integrasi untuk agen AI umum, analisis data, dan sistem keamanan akan meningkat di masa mendatang. ( Pusat Bisnis Serikultur dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Faktor ketiga adalah hilangnya fungsi di daerah yang mengalami penurunan populasi. Jika kaum muda dan pekerja terampil pergi terlebih dahulu, bahkan jika kota-kota aliansi industri diberi peran di masa depan, bisnis dan talenta yang sebenarnya mungkin tidak akan bertahan.

Gyeongbuk tidak perlu memasang pusat data dan lembaga penelitian AI di setiap kota dan kabupaten.

Infrastruktur AX terkemuka di Gumi dan Pohang harus dibangun sebagai fondasi bersama, dan Yeongju, Sangju, Mungyeong, Uiseong, Yeongdeok, Uljin, dll. harus menyediakan solusi industri lokal.

Dalam struktur ini, bahkan kota dan kabupaten kecil pun dapat memanfaatkan sumber daya AI canggih tanpa investasi awal berskala besar.

Peran wilayah metropolitan

Kemampuan Terpusat + Aplikasi Terdistribusi

Itu dikompresi menjadi.

Kinerja seharusnya dinilai bukan berdasarkan jumlah fasilitas AI, tetapi berdasarkan jumlah perusahaan, pertanian, dan layanan administrasi yang mengalami peningkatan produktivitas aktual di daerah non-basis .

Waktu eksekusi

Berbasis wilayah → Akses AI/Data → PoC lapangan → Aplikasi aktual → Peningkatan produktivitas/layanan → Bisnis/lapangan kerja/pendapatan → Pemukiman penduduk → Perluasan atau pengurangan kesenjangan kota/kabupaten

Peluang + Risiko Divergensi Struktural

Kesiapan AX metropolitan Gyeongbuk cukup tinggi.

Rencana Dasar untuk Informatika Cerdas untuk tahun 2026–2030 telah ada, dan sekitar 720 proyek informatika senilai 142,6 miliar won sedang dilaksanakan di tingkat provinsi dan kota/kabupaten. ( Pusat Bisnis Peternakan Ulat Sutra dan Serangga Gyeongsangbuk-do )

Gumi dan Pohang telah menjadi pusat demonstrasi manufaktur AX tingkat atas di negara ini. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Provinsi Gyeongsang Utara telah menetapkan fragmentasi distrik administratif sebagai isu resmi dan sedang mengejar kebijakan untuk menghubungkan Kota Megatech Terpadu dengan wilayah regional di 22 kota dan kabupatennya. ( Kantor Konstruksi Selatan )

Namun, struktur demografis yang terdiri dari 15 wilayah dengan penurunan populasi dan 2 wilayah yang menjadi perhatian menunjukkan bahwa jika penyebaran AX lambat, kesenjangan regional dapat semakin mengakar dengan lebih cepat. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Saat ini, masih kurang data hasil yang seragam dalam bukti yang tersedia untuk umum untuk menentukan seberapa besar aset AX di Gumi dan Pohang telah berdampak pada produktivitas, pertumbuhan perusahaan, lapangan kerja, dan pemukiman di kota dan kabupaten di luar basis operasional.

Oleh karena itu, penilaiannya adalah Peluang + Risiko Perbedaan Struktural .

Peluangnya terletak pada kenyataan bahwa ini masih tahap awal untuk membangun Infrastruktur AX Bersama.

Risikonya adalah kemungkinan bahwa kesenjangan populasi dan industri yang ada akan berubah bentuk menjadi kesenjangan produktivitas AI .

1. Anggaran AI dan Informatika oleh 22 Kota dan Kabupaten
2. Spesialis AI berdasarkan kota/kabupaten
3. Volume keterkaitan data publik menurut kota/kabupaten
4. Jumlah perusahaan manufaktur dan jasa yang mengadopsi AI berdasarkan kota/kabupaten
5. AI PoC → Tingkat Konversi Operasi Aktual
6. Jumlah penggunaan ulang model Gumi/Pohang AX di kota/kabupaten eksternal.
7. Tingkat pemanfaatan AI bersama di perusahaan non-basis
8. Penggunaan Infrastruktur Komputasi Pohang menurut Wilayah
9. Tingkat Adopsi Pabrik Pintar dan Manufaktur Otonom menurut Kota/Kabupaten
10. Perubahan produktivitas perusahaan menurut kota dan kabupaten
11. Peningkatan dan penurunan jumlah bisnis berdasarkan kota/kabupaten
12. Lapangan kerja dan upah menurut wilayah
13. Migrasi bersih kaum muda
14. Mobilitas bersih pekerja terampil
15. Jumlah pengunjung yang datang untuk visa khusus wilayah
16. Tingkat retensi talenta asing selama 1 dan 3 tahun
17. Tingkat penyerapan tenaga kerja asing di industri lokal
18. Produksi Bakat Universitas dan Pelatihan berdasarkan Kota/Kabupaten
19. tingkat duplikasi proyek informatika tingkat provinsi dan kota/kabupaten
20. Tingkat Penggunaan Kembali Platform dan API Umum
21. Jumlah kota dan kabupaten yang menggunakan AI Pemerintahan Bersama
22. Jumlah Proyek Litbang Bersama Megatech
23. Kontrak pasokan baru antara kota dan kabupaten
24. Perubahan PDB dan Ekspor di Kawasan Non-Hub
25. Perubahan tahunan pada AX GAP di 22 kota dan kabupaten

KESENJANGAN DATA: Saat ini, Gyeongbuk memiliki statistik tentang industri, populasi, informatisasi, dan investasi, tetapi AX Readiness Runtime, yang menghubungkan akses AI → pemanfaatan aktual → produktivitas → lapangan kerja/pendapatan → pemukiman penduduk berdasarkan kriteria yang sama untuk 22 kota dan kabupaten, belum tersedia untuk umum.

Rantai Waktu Eksekusi

Industri lokal yang sudah ada → Akses ke AI/Data → Demonstrasi → Penerapan di lapangan → Produktivitas/Komersialisasi → Lapangan kerja/Pendapatan → Retensi talenta → Investasi ulang lokal → Pelebaran atau penyempitan kesenjangan AX

Struktur inti berasal dari distribusi resmi wilayah yang mengalami penurunan populasi. Dari 22 kota dan kabupaten di Provinsi Gyeongsang Utara, 15 diklasifikasikan sebagai wilayah penurunan populasi, dengan Gimcheon dan Gyeongju menjadi wilayah yang menjadi perhatian. Kesenjangan spasial dalam infrastruktur ekonomi dan talenta telah ada secara luas bahkan sebelum penyebaran industri teknologi tinggi dimulai. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsang Utara )

Di sisi lain terdapat Kompleks Industri Demonstrasi AX Gumi-Pohang yang dijadwalkan selesai pada tahun 2026 dan lebih dari 720 proyek informatisasi di seluruh provinsi, kota, dan kabupaten. Dengan kata lain, Gyeongbuk telah bergeser dari wilayah yang kekurangan investasi AX menjadi wilayah di mana isu utamanya adalah seberapa jauh aset AX dapat diperluas . ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Upaya Provinsi Gyeongsang Utara dalam mewujudkan Kota Aliansi Megateknologi dan rencana pembangunan regional secara bersamaan untuk 22 kota dan kabupatennya sejalan dengan pertimbangan kebijakan bahwa sulit untuk menjembatani kesenjangan ini menggunakan kebijakan industri berbasis distrik administratif yang ada. Namun, bukti saat ini hanya memverifikasi desain jaringan dan tidak menunjukkan konvergensi produktivitas yang sebenarnya di seluruh kota dan kabupaten. ( Kantor Konstruksi Selatan )

Hanya ada satu wawasan struktural.  Pengembangan AX yang seimbang di Gyeongbuk bukanlah soal mendistribusikan fasilitas AI secara merata di 22 kota dan kabupaten, melainkan soal 'menyebarluaskan akses' untuk memungkinkan wilayah dengan populasi yang menurun menggunakan aset AI, data, dan komputasi canggih, yang pertama kali dibuat di Gumi dan Pohang, sebagai sarana produksi yang sebenarnya.

Tesis Masa Keemasan — Masa Keemasan AX untuk 22 kota dan kabupaten di Gyeongsangbuk-do bukanlah periode untuk membagi investasi industri teknologi tinggi berdasarkan wilayah. Kuncinya terletak pada apakah, dalam dua hingga tiga tahun ke depan, kita dapat mengubah aset manufaktur AI, data, dan komputasi Gumi dan Pohang menjadi Infrastruktur AX Bersama yang luas dan menghubungkannya dengan isu-isu industri, pertanian, pariwisata, dan administrasi dari wilayah yang mengalami penurunan populasi seperti Yeongju, Sangju, Mungyeong, Uiseong, Yeongdeok, dan Bonghwa untuk menciptakan jalur difusi akses AI → aplikasi lapangan → produktivitas → lapangan kerja/pendapatan → pemukiman. Di Gyeongbuk, yang memiliki 15 wilayah yang mengalami penurunan populasi, jika koneksi ini tertunda, kesenjangan populasi yang ada dapat menjadi semakin mengakar sebagai kesenjangan produktivitas AX antara "wilayah yang menciptakan AI untuk meningkatkan produktivitas" dan "wilayah yang mengonsumsi AI." Sebaliknya, jika peluang pemanfaatan AI didistribusikan daripada terkonsentrasi pada fasilitas, struktur spasial Gyeongbuk yang luas dan tersebar dapat menjadi Pusat Uji Coba AX Terdistribusi terbesar di Korea Selatan, alih-alih menjadi kelemahan.