알림 목록

Wilayah Analisis: Gyeongsangbuk
-do Wilayah Inti:  Pohang, Gumi, Gyeongsan, Andong, Gyeongju, Yeongcheon, Uiseong, dll. (Zona Keterkaitan Universitas-Industri-Kota KU)
Agenda: Semikonduktor, AI, Robotika, Baterai Sekunder, Bio, Mobilitas Masa Depan, dll. Apakah transformasi industri dan investasi skala besar Gyeongbuk benar-benar diterjemahkan ke dalam peran, lapangan kerja, upah, pertumbuhan karir, dan pemukiman regional di masa depan bagi kaum muda dari universitas lokal?
Tipe Waktu Emas: Peluang + Risiko Retensi Bakat
Tanggal Referensi: 28 Agustus 2026
Versi: Intelijen Waktu Emas AX Regional v3.2
 

Pada tahun 2026, kebijakan pemuda Gyeongbuk bergeser dari fokus pada proyek-proyek dukungan ke tahap yang menghubungkan pendidikan, pekerjaan, dan pemukiman ke dalam satu struktur sirkulasi talenta regional . Untuk tahun 2026, tahun pertama Rencana Dasar ke-2 untuk Kebijakan Pemuda, Provinsi Gyeongbuk telah mengalokasikan 603,2 miliar won untuk 112 proyek di lima sektor utama —pekerjaan, pendidikan dan pelatihan kejuruan, perumahan, keuangan, kesejahteraan dan budaya, serta infrastruktur partisipasi —dengan 355,1 miliar won secara khusus dialokasikan untuk 39 proyek di sektor pekerjaan. Tujuan kebijakan juga telah ditetapkan bukan hanya sebagai dukungan pekerjaan, tetapi sebagai siklus yang baik dalam membina talenta lokal, memfasilitasi lapangan kerja dan kewirausahaan, serta membangun pemukiman regional. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Skala kebijakan universitas ini lebih besar. Gyeongbuk akan menginvestasikan lebih dari 300 miliar won dalam Sistem Pendukung Universitas Berpusat pada Inovasi Regional (RISE) hingga tahun 2026, dan total lebih dari 1,5 triliun won selama periode lima tahun dari 2025 hingga 2029. Pada April 2026, provinsi tersebut mengumumkan rencana untuk merestrukturisasi sistem ini menjadi 'Sistem Pembinaan Bakat Pertumbuhan Regional (Anchor),' mengalihkan sekitar 300 miliar won dana dukungan universitas tahunan hingga tahun 2029 ke model berorientasi hasil yaitu penerimaan universitas → pekerjaan di perusahaan lokal → menetap di wilayah tersebut. ( Informasi Kualitas Udara Gyeongsangbuk-do )

Hasil awal juga mulai dikonfirmasi. Menurut hasil kinerja RISE dan Anchor tahun pertama yang diumumkan oleh Provinsi Gyeongbuk, 3.602 pemuda lokal mendapatkan pekerjaan dan menetap di wilayah tersebut melalui proyek ini dari Mei 2025 hingga Februari 2026. Selain itu, terdapat 297 kasus transfer teknologi antara universitas dan perusahaan , yang menghasilkan pendapatan sebesar 2,8 miliar won . Ini menjadi bukti bahwa dukungan universitas telah mulai bergeser dari jumlah program pendidikan ke hasil dalam lapangan kerja lokal dan kolaborasi industri-akademik. Namun, karena data yang tersedia untuk umum tidak mengkonfirmasi periode retensi pekerjaan, upah, kesesuaian pekerjaan, atau status pemukiman berdasarkan kota atau kabupaten untuk 3.602 individu ini, hal ini harus dibedakan dari kinerja pemukiman jangka panjang. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Kota KU juga bergerak ke arah yang sama. Pada tahun 2026, Provinsi Gyeongbuk berencana untuk menginvestasikan 36,3 miliar won di Kota KU , mengintegrasikan kota/kabupaten, universitas, bisnis, dan kawasan perumahan. Pada Juli 2026, Provinsi Gyeongbuk meninjau kinerja tiga tahun terakhir dan mencatat sekitar 12.000 personel terlatih, 160 individu yang dipekerjakan, dan 197 perusahaan mitra di Kota KU . Meskipun terdapat kesenjangan yang signifikan antara skala pelatihan talenta dan skala konversi pekerjaan, dan premis bahwa semua peserta pelatihan langsung memenuhi syarat untuk dipekerjakan tidak dapat dipertahankan, kesenjangan tersebut menegaskan perlunya mengelola Konversi Pelatihan ke Pekerjaan sebagai KPI terpisah . ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Jika hanya dilihat dari indikator pasar tenaga kerja secara keseluruhan, Gyeongbuk bukanlah wilayah yang mengalami penurunan lapangan kerja. Pada kuartal ketiga tahun 2025, tingkat lapangan kerja Gyeongbuk mencapai 66,3% , dengan sekitar 1,514 juta orang yang bekerja , meningkat sekitar 34.900 orang dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Namun, selama kuartal yang sama, provinsi tersebut mengalami arus keluar bersih sebanyak 3.932 orang dari total populasinya, dengan 2.629 orang berusia 20-an saja yang menunjukkan arus keluar bersih. Hal ini menunjukkan bahwa pertumbuhan lapangan kerja dan arus keluar kaum muda terjadi secara bersamaan. ( Lembaga Data Nasional )

Struktur jangka panjangnya identik. Menurut analisis Badan Statistik Korea tentang migrasi penduduk ke Wilayah Metropolitan Seoul selama 20 tahun terakhir, Gyeongbuk termasuk dalam kelompok wilayah yang secara konsisten mengalami arus keluar bersih penduduk ke wilayah metropolitan dari tahun 2004 hingga 2024. Terjadi pengurasan talenta struktural yang sulit diatasi hanya melalui perluasan program kerja jangka pendek. ( Pusat Data Nasional )

Oleh karena itu, kesenjangan utama dalam lapangan kerja kaum muda di Gyeongbuk adalah Konversi Karier dan bukan Penciptaan Lapangan Kerja .

• Investasi industri ≠ Lapangan kerja bagi kaum muda
• Penyelesaian pelatihan ≠ Pekerjaan
• Pekerjaan ≠ Pekerjaan Masa Depan
• Pekerjaan lokal ≠ Menetap jangka panjang
• Jumlah orang yang bekerja ≠ Pertumbuhan karier
• Pendaftaran Perguruan Tinggi ≠ Retensi Bakat

Masa keemasan Gyeongbuk terletak pada apakah pemerintah daerah dapat terlebih dahulu mentransformasikan peran pekerjaan masa depan di industri tersebut ke dalam kurikulum universitas, pelatihan di tempat kerja, dan perekrutan selama dua hingga tiga tahun ke depan, ketika investasi di industri semikonduktor, robotika, AI, baterai, dan bioteknologi dimulai dengan sungguh-sungguh, dan apakah pemerintah daerah dapat membangun jalur karier di mana para pemuda yang dipekerjakan dapat terus berkembang di Gyeongbuk bahkan tiga hingga lima tahun kemudian .

Di pasar tenaga kerja Gyeongbuk, secara keseluruhan lapangan kerja dan migrasi penduduk muda menunjukkan tren yang berbeda. Meskipun tingkat pekerjaan untuk kuartal ketiga tahun 2025 meningkat menjadi 66,3%—peningkatan 1,5 poin persentase dari periode yang sama tahun sebelumnya—Gyeongbuk mengalami arus keluar bersih sebanyak 3.932 orang selama periode yang sama, dengan arus keluar bersih dari mereka yang berusia 20-an mencapai 2.629, yang terbesar di antara semua kelompok usia. ( Lembaga Data Nasional )

Pada kuartal keempat tahun 2024, Gyeongbuk mengalami arus keluar bersih sebanyak 2.528 orang, dengan arus keluar terkonsentrasi di kalangan dewasa muda dan pekerja awal karir, ditandai dengan pengurangan 1.169 orang pada kelompok usia 20-24 tahun, 489 orang pada kelompok usia 25-29 tahun, dan 426 orang pada kelompok usia 30-34 tahun. Ini bukan fenomena sementara tetapi pola berulang yang diamati setelah pendaftaran universitas dan selama periode memasuki pasar kerja. ( Pusat Data Nasional )

Di sisi lain, Gyeongbuk memiliki basis produksi fisik untuk industri masa depan seperti semikonduktor, baja, baterai sekunder, tenaga nuklir, suku cadang otomotif, bioteknologi, dan robotika. Jika investasi Industrial AX dan transisi ke usaha kecil dan menengah yang diidentifikasi dalam poin 025–027 berjalan sesuai rencana, permintaan akan lapangan kerja di masa depan kemungkinan besar akan meningkat.

Oleh karena itu, masalah kaum muda saat ini di Gyeongbuk perlu dinilai sebagai sebuah struktur di mana pekerjaan yang dibutuhkan oleh industri tidak selaras dengan jalur karier yang dipilih oleh kaum muda, bukan sebagai struktur di mana tidak ada pekerjaan sama sekali .

Dari 603,2 miliar won yang dialokasikan untuk kebijakan pemuda pada tahun 2026, sektor ketenagakerjaan menyumbang porsi terbesar yaitu 355,1 miliar won. Lebih dari 300 miliar won diinvestasikan setiap tahunnya di RISE, dan 36,3 miliar won dialokasikan untuk Kota Kuala Lumpur. Investasi kebijakan yang ditujukan untuk lapangan kerja dan pemukiman pemuda sangat besar. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Namun, unit kebijakan tersebut berbeda. Kebijakan pemuda mendukung lapangan kerja, kewirausahaan, perumahan, dan kesejahteraan; RISE dan Anchor menghubungkan universitas dan industri; dan KU City menghubungkan kota, kabupaten, universitas, perusahaan, dan pemukiman. Kebijakan industri secara terpisah mempromosikan investasi di bidang semikonduktor, robot, AI, baterai, dan bioteknologi.

Bukti publik menunjukkan kurangnya data yang menghubungkan keempat aliran ini dengan unit pemuda yang sama.

Investasi industri apa saja yang terjadi?

→ Berapa banyak orang yang dibutuhkan untuk setiap pekerjaan?

Universitas mana yang melatih berapa banyak orang?

Kamu diterima bekerja di perusahaan mana?

→ Bagaimana tugas dan upah pekerjaan telah berubah?

Terdapat kesenjangan data mengenai masa aktif talenta yang menghubungkan apakah individu tersebut tetap berada di wilayah tersebut setelah 3 tahun .

Perubahan utama dalam kebijakan universitas Gyeongbuk adalah pergeseran kriteria dukungan universitas dari perekrutan mahasiswa dan pengelolaan kurikulum ke hasil pemukiman regional . Sistem unggulan 2026 telah diorganisasi ulang untuk merampingkan proyek-proyek yang tidak efisien, memusatkan investasi pada proyek-proyek berkinerja tinggi, dan memperkuat proyek-proyek baru yang berpusat pada mahasiswa dan talenta serta pengembangan talenta di sektor-sektor penggerak pertumbuhan super-regional. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Perubahan kedua adalah bahwa pengembangan talenta industri bergeser dari fungsi yang semata-mata menjadi tanggung jawab bersama antara kota, kabupaten, universitas, dan bisnis . Kota KU tidak hanya berhenti pada pendidikan universitas saja, tetapi juga mengintegrasikan industri khusus daerah, lapangan kerja perusahaan, serta perumahan dan budaya. Fakta bahwa anggaran proyek untuk tahun 2026 hampir berlipat ganda dari 18,5 miliar won pada tahun sebelumnya menjadi 36,3 miliar won sejalan dengan arah penguatan fungsi perumahan. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Perubahan ketiga adalah bahwa AI sendiri menjadi subjek baru dalam pendidikan kejuruan. Pada Juni 2026, Gyeongbuk terpilih untuk Proyek Dukungan Tantangan Pemuda Lompatan Kerja AI, yang menargetkan pemuda rentan, dan mengamankan pendanaan negara sebesar 400 juta won. Ini adalah tanda awal bahwa kemampuan pemanfaatan AI meluas dari yang eksklusif untuk profesi teknis tertentu menjadi kemampuan umum untuk memasuki pasar kerja. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Perubahan keempat adalah pergeseran kebutuhan talenta oleh perusahaan lokal dari tipe utama tunggal menjadi tipe konvergensi Domain + AI/Data . Seiring dengan transisi ke manufaktur AX, robotika, dan rantai pasokan semikonduktor yang meluas, sangat mungkin kemampuan AI dan pemanfaatan data akan dibutuhkan dalam teknologi produksi, kualitas, peralatan, logistik, dan peran manajemen. Jika transisi manufaktur AX dan kebijakan talenta muda No. 027 dioperasikan secara terpisah, ada risiko ketidaksesuaian keterampilan akan memburuk.

Rencana Pelaksanaan Kebijakan Pemuda 2026 menginvestasikan 603,2 miliar won dalam 112 proyek di lima sektor utama. Berpusat pada 39 proyek dengan total 355,1 miliar won di sektor ketenagakerjaan, rencana ini menggabungkan inisiatif seperti RISE, Tunjangan Impian Pemuda, dukungan bertahap untuk perusahaan rintisan, perluasan usaha ramah keluarga, dan pusat budaya pemuda di kompleks industri. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Dalam kebijakan universitas, lebih dari 300 miliar won akan diinvestasikan dalam RISE hingga tahun 2026, dan sistem tersebut akan bertransisi ke struktur utama sambil mempertahankan skala tahunan sekitar 300 miliar won hingga tahun 2029. Pada tahun pertama, Gyeongsangbuk-do mencatatkan 3.602 perekrutan dan penempatan tenaga kerja lokal, bersama dengan 297 kasus transfer teknologi industri-akademik, sebagai pencapaian. ( Informasi Kualitas Udara Gyeongsangbuk-do )

Kota Kuala Lumpur akan menginvestasikan 36,3 miliar won hingga tahun 2026 untuk menghubungkan industri-industri khusus daerah dengan pendidikan universitas, bisnis, dan perumahan. Kinerja kumulatif selama tiga tahun terakhir telah diumumkan, menunjukkan 12.000 tenaga ahli terlatih, 160 orang yang dipekerjakan, dan 197 perusahaan mitra. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Rata-rata tingkat penerimaan mahasiswa baru di universitas yang menerapkan program RISE pada tahun 2026 adalah 97,8% , meningkat 2,0 poin persentase dari tahun sebelumnya; 15 universitas umum mencatat 99,9%, sementara 12 perguruan tinggi junior mencatat 95,3%. Meskipun ini memberikan bukti bahwa kondisi untuk mendapatkan mahasiswa di universitas regional telah membaik dalam jangka pendek, penerimaan mahasiswa baru dan penyelesaian pasca kelulusan di wilayah tersebut harus diverifikasi secara terpisah. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Rantai pasokan kebijakan telah meluas dari universitas ke pendidikan, pekerjaan, dan pemukiman. Hambatan yang tersisa adalah Intelijen Pasar Tenaga Kerja, yang menghubungkan Permintaan Pekerjaan di Masa Depan dengan pendidikan dan perekrutan secara real-time .

Kekuatan Gyeongbuk terletak pada keberadaan industri masa depan dan universitas secara bersamaan di wilayah yang sama. Tidak seperti wilayah metropolitan Seoul, kebijakan talenta regional dapat melampaui sekadar kebijakan kependudukan dan dikaitkan dengan basis produksi aktual untuk semikonduktor, baterai, bioteknologi, tenaga nuklir, robotika, dan mobilitas masa depan.

Investasi lebih dari 1,5 triliun won di RISE selama lima tahun dan pergeseran kriteria kinerja untuk dukungan universitas ke lapangan kerja dan pemukiman lokal juga meningkatkan kesiapan kelembagaan kebijakan talenta. ( Informasi Kualitas Udara Gyeongsangbuk-do )

Di sisi lain, eksodus intelektual jangka panjang ke wilayah ibu kota sudah bersifat struktural. Menurut analisis Badan Statistik Korea dari tahun 2004 hingga 2024, Gyeongbuk adalah salah satu dari lima provinsi dan kota yang mengalami arus keluar bersih terus-menerus ke wilayah ibu kota selama 20 tahun. ( Badan Data Nasional )

Daya saing Gyeongbuk tidak terletak pada upaya mengejar ketertinggalan jumlah lapangan kerja di Seoul, tetapi pada seberapa cepat wilayah ini memajukan karier industri yang hanya dapat diciptakan di Gyeongbuk .

Posisi saat ini dinilai sebagai tahap di mana Peluang Industri tinggi tetapi Retensi Talenta masih memiliki kerentanan struktural .

Kebijakan pemuda Gyeongbuk untuk tahun 2026 terdiri dari 112 proyek dengan total anggaran 603,2 miliar won . Dari jumlah tersebut, penciptaan lapangan kerja mencakup 39 proyek dan anggaran sebesar 355,1 miliar won . ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

RISE diproyeksikan akan melampaui 300 miliar won pada tahun 2026 dan 1,5 triliun won dari tahun 2025 hingga 2029. ( Informasi Kualitas Udara Gyeongsangbuk-do )

Sebagai pencapaian tahun pertama dukungan universitas, Provinsi Gyeongbuk melaporkan 3.602 orang mendapatkan pekerjaan atau menetap di wilayah tersebut , bersamaan dengan 297 kasus transfer teknologi industri-akademik dengan total nilai 2,8 miliar won . ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Kota Kuala Lumpur memiliki anggaran sebesar 36,3 miliar won pada tahun 2026 , telah membina sekitar 12.000 talenta selama tiga tahun terakhir , menempatkan 160 orang dalam lapangan kerja, dan memiliki 197 perusahaan mitra . ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Tingkat pendaftaran mahasiswa baru untuk 27 universitas yang menerapkan RISE pada tahun 2026 adalah **97,8%**. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Di sisi lain, pada kuartal ketiga tahun 2025, meskipun terjadi peningkatan bersih sekitar 34.900 orang yang bekerja di Gyeongbuk dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya , total penduduk mengalami arus keluar bersih sebanyak 3.932 orang , dengan arus keluar bersih sebanyak 2.629 orang berusia 20-an . ( Lembaga Data Nasional )

Saat menghubungkan angka-angka tersebut, Kesenjangan Konversi muncul sebelum kurangnya masukan kebijakan.

Rekrutmen universitas, pengembangan bakat, lapangan kerja, peran industri di masa depan, dan pemukiman regional bukanlah indikator yang sama.

Penilaian di masa mendatang harus beralih dari anggaran dan pelatihan personel ke Tingkat Konversi Pendidikan ke Karier dan Tingkat Retensi 3 Tahun .

Kesenjangan terbesar terletak antara investasi industri dan permintaan lapangan kerja . Meskipun jumlah investasi untuk semikonduktor, robot, baterai, dan bioteknologi diungkapkan, perkiraan tenaga kerja publik yang mengintegrasikan personel yang dibutuhkan, tingkat keterampilan, dan kisaran upah berdasarkan pekerjaan selama 3 hingga 5 tahun ke depan masih terbatas.

Poin kedua adalah kesenjangan antara pendidikan dan perekrutan . Sekalipun banyak individu berbakat dilatih di RISE·KU City, jika mereka tidak dipekerjakan oleh perusahaan lokal, mereka hanya akan menjadi hasil pelatihan semata.

Poin ketiga adalah kesenjangan antara perekrutan dan pertumbuhan karier . Meskipun hasil awal perekrutan lokal sebanyak 3.602 orang telah dikonfirmasi, sulit untuk memverifikasi secara memadai industri, ukuran perusahaan, upah, kesesuaian dengan jurusan, dan tingkat masa kerja 1 hingga 3 tahun mereka melalui bukti yang tersedia untuk umum. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Poin keempat berkaitan dengan hubungan antara kebijakan pemuda dan industri AX . Dalam RUU No. 027, Gyeongbuk berencana untuk mentransisikan 150 perusahaan manufaktur ke industri robotika dan mendirikan 80 pabrik AI. Jika pendidikan universitas dan pelatihan pemuda tertinggal dari perubahan peran perusahaan, akan muncul paradoks di mana perusahaan lokal mencari talenta yang dibutuhkan dari luar, sementara pemuda lokal mencari pekerjaan dari luar.

Kesenjangan Kesiapan inti bukanlah Kuantitas Pekerjaan, melainkan Arsitektur Karier .

Gyeongbuk memiliki landasan kelembagaan untuk menghubungkan dukungan universitas, kebijakan pemuda, Kota KU, dan kebijakan industri. Masalahnya adalah kemungkinan data dari proyek-proyek ini akan dikelola di bawah sistem kinerja yang terpisah.

Informasi mengenai tenaga kerja masa depan harus dipublikasikan sebelum pengumuman lowongan pekerjaan yang ada di perusahaan.

→ Rencana Investasi

→ Perubahan fasilitas dan teknologi

→ Perubahan pekerjaan

→ Keterampilan yang Diperlukan

→ Kurikulum

→ Pelatihan lapangan

→ Rekrutmen

Keberlangsungan karier dan pertumbuhan karir harus dikelola oleh industri.

Secara khusus, dalam transisi menuju AI dan robot , Model Bakat Domain + AX , yang menggabungkan kemampuan AI dan data dengan jurusan teknik mesin, elektronik, material, dan teknologi produksi yang sudah ada , kemungkinan akan menjadi lebih penting daripada memproduksi jurusan AI baru secara massal .

Kebijakan universitas juga harus dievaluasi berdasarkan kecepatan sinkronisasi antara kurikulum dan fungsi pekerjaan masa depan di perusahaan, bukan berdasarkan tingkat reorganisasi departemen .

Pengumuman tentang 3.602 hasil lapangan kerja dan pemukiman lokal pada tahun pertama dukungan universitas menjadi bukti bahwa kebijakan tersebut telah mulai mencapai titik temu antara dunia bisnis dan kaum muda. 297 kasus transfer teknologi antara industri dan akademisi juga menunjukkan bahwa hubungan antara universitas dan bisnis tidak terbatas pada pendidikan saja. ( Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do )

Namun, angka sekitar 12.000 peserta pelatihan dan 160 orang yang dipekerjakan di KU City selama tiga tahun terakhir tidak cocok untuk menghitung tingkat pekerjaan sederhana karena komposisi peserta dan waktu target pekerjaan berbeda. Sebaliknya, ini menunjukkan perlunya melacak skala pendidikan dan hasil pekerjaan aktual menggunakan kelompok yang sama.

Berdasarkan bukti yang tersedia saat ini saja , sulit untuk menentukan berapa lama peserta Youth Policy, RISE, dan KU City tetap bekerja di perusahaan lokal dan seberapa besar perkembangan mereka setelah bekerja .

Ini adalah Kesenjangan Data Hasil Retensi .

Peluang kerja di masa depan tidak terdistribusi secara merata di seluruh Gyeongbuk. Peluang industri bervariasi menurut wilayah, dengan Gumi berfokus pada semikonduktor, elektronik, dan robotika; Pohang pada baja dan baterai sekunder; Gyeongju pada tenaga nuklir dan mobilitas masa depan; dan Andong pada bioteknologi.

Fakta bahwa KU City melakukan konsultasi di lokasi untuk 17 kota dan kabupaten serta 30 universitas sejalan dengan arah perancangan industri, universitas, dan pemukiman ke dalam struktur khusus untuk setiap kota dan kabupaten.

Namun, membangun industri dan universitas yang sama di setiap kota dan kabupaten bukanlah hal yang realistis. Pemukiman pemuda juga harus didekati berdasarkan kebutuhan hidup dan industri, bukan sebagai inisiatif yang berdiri sendiri dalam distrik administratif.

Strategi spasial Gyeongbuk perlu beralih ke Jaringan Talenta multi-inti yang terdiri dari industri khusus regional → universitas unggulan → pendidikan bersama wilayah luas → lokasi perusahaan → pemukiman di kota dan kabupaten yang berdekatan .

Tahun 2026 menandai tahun pertama Rencana Dasar Kebijakan Pemuda Gyeongbuk ke-2 (2026–2030), tahun kedua RISE, dan titik di mana dukungan universitas diorganisasi ulang menjadi sistem yang kokoh. Anggaran untuk Kota KU juga telah diperluas dari 18,5 miliar won tahun lalu menjadi 36,3 miliar won. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Pada saat yang sama, transformasi industri semikonduktor, AI, robot, baterai, dan bioteknologi yang dikonfirmasi dalam poin 025~027 akan dimulai secara serius setelah tahun 2026.

Dalam dua hingga tiga tahun ke depan, perusahaan akan membentuk struktur pekerjaan baru dengan memperkenalkan fasilitas baru serta proses berbasis AI dan robot.

Jika kurikulum universitas lokal gagal mengikuti perkembangan selama periode ini, perusahaan akan memperluas perekrutan talenta dari luar negeri, dan pemuda lokal kemungkinan besar akan pindah ke wilayah metropolitan Seoul karena tidak dapat menemukan pekerjaan di Gyeongbuk di masa depan.

Ketidakmampuan untuk mengubah kebijakan kepemudaan terjadi setelah para pemuda tersebut meninggalkan tempat tinggal mereka.

Biaya memindahkan kaum muda yang telah membangun karier awal mereka selama 3 hingga 5 tahun di wilayah metropolitan kembali ke wilayah regional kemungkinan akan lebih besar daripada biaya menghubungkan mereka ke karier regional pada tahap kelulusan.

12-1. Studi Kasus Penerapan Masa Keemasan di Pemerintah Daerah Tingkat Dasar ① — Kota Gumi

Gumi adalah wilayah di mana kompleks khusus untuk material dan komponen semikonduktor berdampingan dengan basis manufaktur untuk elektronik, robotika, dan pertahanan, dan di mana Kompleks Industri Demonstrasi Manufaktur AX, yang diidentifikasi dalam No. 027, sedang dibangun. Seiring dengan investasi fasilitas baru dan transisi perusahaan yang sudah ada ke industri robotika yang berlangsung secara bersamaan, sangat mungkin bahwa perubahan dalam teknologi produksi, kualitas, fasilitas, AI, dan peran konvergensi data akan muncul dengan sangat cepat.

Readiness GAP adalah sistem yang mengubah dana investasi menjadi Peta Pekerjaan Masa Depan untuk universitas-universitas lokal. Program Golden Time Gumi bertujuan untuk menghilangkan kesenjangan waktu di mana pengembangan talenta tertinggal dari investasi industri dengan menghubungkan peran pekerjaan masa depan dan keterampilan yang dibutuhkan untuk setiap perusahaan dari tahun 2026 hingga 2028 dengan pendidikan universitas, pelatihan lapangan, dan perjanjian kerja .

12-2. Studi Kasus Penerapan Masa Keemasan di Pemerintah Daerah Tingkat Dasar ② — Uiseong-gun

Meskipun Uiseong bukanlah kota manufaktur berskala besar, wilayah ini merupakan daerah dengan populasi yang menurun namun memiliki nilai empiris tinggi untuk model industri-universitas-pemukiman khusus regional yang diterapkan oleh Kota KU. Ini adalah jenis kebijakan pemuda di mana keberhasilannya harus diverifikasi bukan berdasarkan jumlah orang yang bekerja di kota-kota besar, tetapi berdasarkan lapangan kerja dan perusahaan rintisan yang memecahkan masalah lokal di bidang-bidang seperti pertanian, teknologi pangan, penerbangan, dan layanan gaya hidup.

Kesenjangan Kesiapan lebih berkaitan dengan Kepadatan Karier daripada jumlah pekerjaan . Bahkan untuk sejumlah kecil anak muda, kemungkinan menetap menurun jika pendidikan, bisnis, perusahaan rintisan, perumahan, dan budaya tidak terhubung secara bersamaan. Masa Keemasan Uiseong bukanlah tentang mereplikasi secara paksa pekerjaan yang tidak ada di wilayah tersebut, tetapi lebih kepada dua hingga tiga tahun ke depan untuk mengubah industri dan isu lokal menjadi peran dan perusahaan khusus di mana anak muda dapat berkembang .

Kerugian pertama adalah pemisahan antara industri dan talenta . Sementara industri teknologi tinggi berkembang di Gyeongbuk, struktur tertentu dapat mengakar di mana talenta kunci ditarik dari luar dan pemuda lokal bermigrasi ke wilayah metropolitan Seoul.

Poin kedua adalah efek pemukiman dari investasi universitas. Meskipun dukungan tahunan untuk universitas sebesar 300 miliar won berkontribusi pada hasil pendidikan, jika talenta pindah setelah lulus, hal itu tidak mengarah pada akumulasi modal manusia jangka panjang di wilayah tersebut.

Yang ketiga adalah Penangkapan Nilai Lokal di Sektor Industri AX. Jika talenta eksternal merebut pekerjaan bergaji tinggi dan berketerampilan tinggi yang dibutuhkan untuk transisi ke AI dan robot, nilai tambah investasi industri yang kembali kepada kaum muda lokal akan berkurang.

Faktor keempat adalah populasi usia muda. Jika arus keluar bersih penduduk usia 20-an terus berlanjut, maka pernikahan, kelahiran anak, perumahan, dan konsumsi di masa depan akan secara berurutan terjadi di luar wilayah tersebut. Arus keluar bersih sebanyak 2.629 orang usia 20-an pada kuartal ketiga tahun 2025 menunjukkan bahwa risiko ini belum teratasi. ( Lembaga Data Nasional )

Gyeongbuk sudah menginvestasikan sumber daya yang signifikan ke dalam kebijakan universitas, industri, dan pemukiman, sehingga tidak perlu menciptakan sistem skala besar baru dari awal.

Kuncinya adalah keterkaitan dengan kebijakan yang sudah ada.

Jika investasi industri memprediksi lapangan kerja tiga tahun ke depan, universitas menyesuaikan kurikulum mereka, perusahaan menyediakan proyek di lokasi dan perekrutan, kebijakan kepemudaan mendukung perumahan, budaya, dan kesejahteraan, dan KU City menghubungkan pemukiman lokal, proyek-proyek individual dapat diubah menjadi Rantai Pasokan Bakat tunggal.

Evaluasi kinerja harus bergeser dari jumlah peserta pelatihan → jumlah peserta pelatihan yang dipekerjakan menjadi **penempatan kerja di pekerjaan masa depan → 3 tahun masa kerja → kenaikan gaji dan pangkat → menetap di daerah tersebut**.

Durasi Talent AX

Investasi Industri → Peramalan Pekerjaan Masa Depan → Definisi Keterampilan → Universitas & Pelatihan → Proyek Korporasi → Pelatihan Lapangan → Rekrutmen → Kesesuaian Pekerjaan → Upah & Pertumbuhan Karir → 1, 3, & 5 Tahun Masa Kerja → Pemukiman Lokal → Reinvestasi dalam Sumber Daya Manusia Lokal

Peluang + Risiko Retensi Bakat

Kesiapan kebijakan Gyeongbuk tergolong tinggi. Pada tahun 2026, 603,2 miliar won akan diinvestasikan dalam kebijakan pemuda, lebih dari 300 miliar won di RISE, dan 36,3 miliar won di Kota Kuala Lumpur. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Hasil awal juga telah tersedia. Pada tahun pertama dukungan universitas, 3.602 individu mendapatkan pekerjaan lokal atau menetap di wilayah tersebut, dan dilaporkan 297 kasus transfer teknologi antara industri dan akademisi; lebih lanjut, tingkat pendaftaran mahasiswa baru di universitas yang menerapkan RISE meningkat menjadi 97,8%. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Namun, sinyal yang berbeda muncul di pasar tenaga kerja secara keseluruhan. Meskipun jumlah orang yang bekerja pada kuartal ketiga tahun 2025 meningkat sebanyak 34.900 dibandingkan tahun sebelumnya, terjadi arus keluar bersih sebanyak 2.629 orang berusia 20-an. ( Lembaga Data Nasional )

Oleh karena itu, keberhasilan kebijakan pemuda tidak dapat dinilai semata-mata berdasarkan pertumbuhan lapangan kerja.

Risiko utama bagi Gyeongbuk bukan hanya kekurangan lapangan kerja, tetapi juga kekurangan karier di masa depan + kesenjangan dalam mempertahankan talenta .

Dua hingga tiga tahun ke depan akan menjadi periode pembentukan peran pekerjaan baru dan jaringan pemasok di industri teknologi tinggi. Jika kaum muda di Gyeongbuk gagal mendapatkan karier awal selama periode ini, struktur ganda dapat mengakar di mana modal manusia berpindah ke luar meskipun industri terus berkembang.

Saat ini, Golden Time ditentukan oleh Peluang + Risiko Retensi Talenta .

1. Populasi pemuda Gyeongbuk berusia 19–34 dan 19–39 tahun
2. Migrasi bersih untuk usia 20–24 tahun, 25–29 tahun, dan 30–34 tahun.
3. Arus keluar bersih kaum muda dari wilayah metropolitan
4. Tingkat lapangan kerja dan tingkat pengangguran kaum muda
5. Upah rata-rata kaum muda
6. Rasio pekerja tetap muda
7. Jumlah pemuda yang bekerja menurut industri
8. Jumlah peran pekerjaan baru di bidang semikonduktor, robotika, baterai, dan bioteknologi.
9. Prakiraan permintaan tenaga kerja berdasarkan perusahaan untuk 3–5 tahun ke depan
10. Jumlah peserta dalam pelatihan RISE·Anchor
11. Tingkat Pekerjaan Regional Kohort yang Sama
12. Tingkat Konversi Pendidikan ke Pekerjaan di KU City
13. Tingkat pekerjaan di perusahaan lokal berdasarkan universitas
14. Tingkat Kecocokan Pekerjaan Jurusan
15. Pelatihan lapangan → Tingkat konversi pekerjaan reguler
16. Gaji awal dan tingkat pertumbuhan upah untuk pekerja lokal
17. Tingkat retensi 1 tahun setelah bekerja
18. Tingkat retensi 3 tahun setelah bekerja
19. Tingkat residensi Gyeongbuk 5 tahun setelah bekerja
20. Tingkat Mobilitas Pemuda menurut Ukuran Perusahaan
21. Tingkat kelangsungan hidup startup muda selama 3 tahun
22. Migrasi bersih kaum muda menurut kota dan kabupaten
23. Perekrutan baru pemuda lokal sebagai persiapan untuk investasi industri.
24. Jumlah anak muda yang memiliki keterampilan AI·AX
25. Tingkat Migrasi Kembali Talenta Eksternal

Kesenjangan Data: Hasil proyek individual untuk kebijakan pemuda, RISE, KU City, dan investasi industri diungkapkan, tetapi Talent Runtime yang tersedia untuk umum yang menghubungkan pendidikan → pengalaman lapangan → pekerjaan lokal → upah/pekerjaan → 1, 3, dan 5 tahun pengabdian → tempat tinggal untuk kelompok pemuda yang sama tidak dikonfirmasi.

Rantai Waktu Eksekusi

Investasi di industri teknologi tinggi → Peran masa depan → Keterampilan → Universitas/Pelatihan → Pengalaman kerja → Rekrutmen → Upah/Pertumbuhan lapangan kerja → Keberlangsungan hidup → Permukiman lokal → Mobilitas pemuda bersih → Akumulasi modal manusia lokal

Pada tahun 2026, Gyeongbuk secara simultan menghubungkan kebijakan pemuda, kebijakan universitas, dan industri regional dengan menginvestasikan 603,2 miliar won dalam kebijakan pemuda, lebih dari 300 miliar won dalam RISE, dan 36,3 miliar won di Kota KU. Pada tahun pertama RISE, Provinsi Gyeongbuk mencatatkan 3.602 lapangan kerja dan pemukiman lokal, bersama dengan 297 transfer teknologi, sebagai pencapaian. Sulit untuk melihat ini sebagai tahap di mana masukan kebijakan dan hasil awal tidak mencukupi. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Sebaliknya, pada kuartal ketiga tahun 2025, sementara jumlah orang yang bekerja di Gyeongbuk meningkat sekitar 34.900 dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, terjadi arus keluar bersih sebanyak 2.629 orang berusia 20-an. Dalam jangka panjang, Gyeongbuk juga termasuk di antara wilayah yang mencatat arus keluar bersih berkelanjutan ke wilayah metropolitan Seoul dari tahun 2004 hingga 2024.  Ini adalah bukti struktural bahwa peningkatan volume total lapangan kerja tidak selalu identik dengan retensi talenta muda . ( Lembaga Data Nasional )

Saat ini, kesenjangan pengukuran terbesar terletak setelah lapangan kerja lokal. Meskipun kinerja lapangan kerja dan pemukiman 3.602 individu telah diumumkan, sulit untuk melacak, hanya berdasarkan data yang tersedia untuk umum, peran pekerjaan apa di industri masa depan yang diambil oleh para talenta ini, bagaimana upah dan pangkat mereka meningkat, dan apakah mereka melanjutkan karier mereka di Gyeongbuk tiga hingga lima tahun kemudian. ( Pemerintah Provinsi Gyeongbuk )

Hanya ada satu wawasan struktural.  Ke depannya, isu-isu pemuda di Gyeongbuk kemungkinan besar akan ditentukan bukan oleh "berapa banyak pekerjaan yang tersedia," tetapi oleh "seberapa jauh karier yang dimulai di Gyeongbuk dapat berkembang."  Bahkan jika industri semikonduktor, AI, robotika, baterai, dan bio tumbuh, struktur arus keluar pemuda tidak akan berubah jika fungsi pekerjaan inti, upah, dan jenjang karier terkonsentrasi di wilayah metropolitan Seoul.

Tesis Masa Keemasan — Masa keemasan untuk lapangan kerja kaum muda di Gyeongsangbuk-do bukanlah waktu untuk memperluas program dukungan pekerjaan atau menyediakan pekerjaan jangka pendek bagi kaum muda. Kuncinya terletak pada apakah kita dapat secara proaktif menghubungkan peran-peran masa depan yang baru muncul—seperti semikonduktor dan robotika di Gumi, baja dan baterai di Pohang, bioteknologi di Andong, dan tenaga nuklir serta mobilitas masa depan di Gyeongju—dengan pendidikan universitas, pelatihan lapangan, dan perekrutan perusahaan dalam dua hingga tiga tahun ke depan, dan apakah kaum muda ini dapat membangun arsitektur karier di Gyeongbuk di mana upah dan keahlian mereka terus meningkat bahkan satu, tiga, atau lima tahun dari sekarang. Sama seperti daftar pemasok suatu industri yang menjadi tetap pada tahap awal, kumpulan talenta untuk industri masa depan juga terbentuk sejak dini. Jika periode ini terlewatkan, bahkan jika industri teknologi tinggi tetap berada di Gyeongbuk, karier talenta masa depan mungkin akan terakumulasi di wilayah metropolitan Seoul.